Поэтому о том, что делается для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду, мы беседуем с первым заместителем министра охраны природы РС(Я) Валентином Архиповым. - В 80-е годы прошлого столетия, изучая гидропотенциал нашей страны, специалисты пришли к выводу, что самой перспективной в этом плане является Якутия. На ее горных реках возможно строительство малых ГЭС, что при минимуме затапливаемых земель и воздействии на окружающую среду может обеспечить максимальное количество электроэнергии. Сегодня территориально-производственное развитие юга Якутии заставило вернуться к этому проекту. - В данном случае речь идет о возобновляемых природных ресурсах, водоэнергетике - продукте высокой готовности, потребность в котором на сегодняшний день высока во всем мире, и особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Исходя из того, что здесь пересекаются очень большие интересы, решения о строительстве ГЭС в Южной Якутии не просто локальны и важны лишь для республики, Дальнего Востока или России - это геополитика. Освоение природных ресурсов на нашей громадной территории неизбежно. Ресурсами всегда все делились и будут делиться. Например, Япония, не имея ресурсов, прекрасно развивает свое производство. Россия завозит такие продукты питания, как бананы или кофе, которые, хотим мы этого или нет, у нас не растут. Остановить процесс невозможно, потому что за этим стоят обыкновенные живые люди, которые потребляют ресурсы в переработанном и прямом виде, чтобы выжить. Что касается планов строительства каскада ГЭС на горных реках Южной Якутии, их возведение рассчитано как для собственных нужд при освоении недровых богатств, так и на экспорт. Ведь, повторюсь, электроэнергия - продукт высокой готовности. Конечно, изменения природной среды будут, но не думаю, что катастрофические, если правильно и в полной мере провести изыскательские работы, определить динамику режимов подземных вод, сделать прогноз, что может измениться в результате излишнего подпора. Сегодня все легко просчитывается посредством построения математических моделей. Для этого могут быть использованы силы ученых Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, взявших на себя обязательства по оценке фонового состояния окружающей среды, Института мерзлотоведения СО РАН, Института прикладной экологии Севера АН РС(Я) и Института физико-технических проблем Севера СО РАН. - В чем заключается работа Министерства охраны природы? - В контроле и мониторинге. Мы связываемся с руководителями - проектантами и строителями, пишем им письма, делаем свои предложения, вплоть до того, что когда начинается предварительное изучение территории, говорим, что при формировании техзадания изыскательских работ, с нашей точки зрения, важно, чтобы вы изучили в этих районах то-то и то-то. С нашим участием при проектировании в большинстве случаев удалось провести трассу ВСТО таким образом, чтобы она миновала особо охраняемые природные территории, ценные кедровые леса, места обитания редкой флоры и фауны. Тут интересы министерства и строителей совпали, ведь любые особые условия означают для них дополнительные затраты. Объем информации, которой располагают научные институты республики, достаточно велик, и они готовы помогать разработчикам проектов наиболее полно оценить, что происходит на территории до начала строительства и последующего мониторинга ее состояния. Более активную работу ведем по тем объектам, процесс строительства которых уже начался, - это железная дорога, трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан". - Вы работаете с институтами напрямую? - Нет, на заседаниях научно-технического совета (НТС) министерства мы рассматриваем заявки научных институтов по темам, которые они готовы проводить. Министерство выбирает из них наиболее важные, отвечающие сегодняшним задачам и практической реализации будущих проектов. Иногда переформулируем некоторые темы, ставя перед учеными ориентиры получения информации, которая нужна нам для принятия правильных управленческих решений. Полученные исследователями сведения заносим в базы данных, это помогает вести сравнительный анализ: что происходит при воздействии, каковы последствия. Наше цифровое программное обеспечение позволяет спрогнозировать, что будет, если... Сегодня, в начале пути по освоению природных ресурсов, очень важно знать реальное состояние окружающей среды, процессов, в ней происходящих. Ведь, к примеру, за последние 15 лет нами проведен колоссальный объем работ по влиянию алмазной промышленности, но неизвестно, что было 50 лет назад, каково было состояние природы до начала освоения. И однозначно определить степень "виновности" в тех или иных негативных процессах АК "АЛРОСА" не представляется возможным. На днях состоялось заседание НТС министерства, где рассматривались 24 заявки институтов с темами работ для включения в план финансирования на 2008 год. Рекомендованы в основном темы по изучению фонового состояния среды в осваиваемых районах. В середине июня в Алдане планируем провести семинар-совещание по мегапроектам и четко определить, где и что мы делаем, обозначить контрольные точки, какие вести наблюдения, какую информацию собирать. - Отслеживает ли министерство то, что происходит сейчас на рабочих площадках прокладываемого нефтепровода ВСТО? - Обо всех нарушениях нам известно. Побывав в командировке в Алдане, могу сказать, что пока они вполне устранимы: иногда не очень точно размечают площадку или вместо полутора гектаров вырубают 1,75 га. Все это выясняется, виновные штрафуются. Сегодня министерство работает по четкому плану: государственные инспекции охраны природы - Ленская, Олекминская, Алданская, Нерюнгринская - отслеживают, что на самом деле происходит, соблюдается ли технология укладки. Если лес повален там, где пройдет трасса трубопровода - ничего страшного, лес все равно будет вырубаться. Если трасса самовольно изменена, есть пример: Нерюнгринский лесхоз наложил на виновных штраф - 88 тысяч рублей. Сегодня на каждую просеку оформляется лесорубочный билет. Сотрудники Департамента лесного хозяйства при Министерстве охраны природы РС(Я) на местах отслеживают этот процесс. В каждом лесхозе есть карта, где по кварталам отмечено, кому, где и что выдано, поехать и посмотреть, насколько производимые работы ей соответствуют, не составляет труда. Есть и проблемы: в соответствии с законом труба ВСТО - федеральный объект, и контроль за его строительством предполагается исключительно федеральный. Службы, которые этим занимаются, говорят: "Куда вы лезете? Это не ваше дело". В ближайшее время мы намерены отрегулировать этот вопрос. - Что будет обеспечивать безопасность освоения Эльконского горста (урановых месторождений)? - После проведения геологоразведочных работ там планируется открытие производства, где будет трудиться не менее 12 тысяч рабочих, возведение города с пятьюдесятью тысячами жителей. Чтобы предотвратить негативное влияние, уже во время первой рабочей встречи мы обговорили со специалистами ОАО "Техснабэкспорт" круг приоритетных задач, достигнута договоренность о совместном изучении территории. Родовые общины дали согласие, чтобы Алданский комитет охраны природы начал сбор данных. Нас интересует, что на поверхности и с грунтами, каковы сегодня вода и естественный радиационный фон, изменится ли он, как будет предусматриваться утилизация отходов производства? Все это прорабатывается. И если увидим, что есть напряженные участки, то мы вправе сказать: "Товарищи, здесь предел, за которым вам нельзя работать". - Представители улусов и наслегов, территории которых попадают в зону мегапроектов, говорят о компенсации за причиненный ущерб. Кто должен помочь им его подсчитать? - Производственники и наше министерство. Понятна обеспокоенность людей, ведь неизвестность хуже всего. Но можно от нее закрыться и говорить: будь что будет, или изучить ситуацию и понять. Простой пример: ВСТО проходит по территории общины, люди которой подсчитали, что поскольку труба прокладывается рядом с их стоянкой, они вынуждены будут уйти с насиженного места, перенести базу. Сумма затрат у них получилась около семи миллионов рублей. Все считается: на территории, которая будет отчуждена, находится столько-то охотников, один охотник добывает столько-то соболей... Ученые располагают данными, какое количество животных на какой территории обитает. Сделав подсчет, можно определить потери, и эти требования будут законны. Но все же главное, о чем мы должны сегодня позаботиться, - наладить мониторинг и контроль, отслеживать, что происходит: соблюдаются ли проектные решения, возникают ли при этом какие-либо негативные последствия. Лишь тогда наши специалисты смогут принимать объективные решения, позволяющие минимизировать последствия техногенного воздействия. Министерство охраны природы сегодня располагает и квалифицированными специалистами, и достаточной материальной базой для осуществления своих функций в полном объеме.
Надежда Иванцова ИЦ НОРД ПИПЛ По материалам газеты «Якутия»
