О проблемах традиционной отрасли северян   оленеводстве, а значит, судьбах коренных этносов в последнее время много говорят и пишут. На прошедшем очередном съезде малочисленных народов Севера Якутии также поднимался данный вопрос. Конечно, мнения и суждения разные, в том числе такие, которые не всегда устраивают тех, кто по роду своей деятельности сейчас занимается развитием оленеводства. Сегодня мы беседуем на эту тему с доктором экономических наук, академиком РАЕН, АН РС(Я), руководителем Центра экономических исследований АПК, директором-советником Якутского НИИ сельского хозяйства Иваном Матвеевым, долгое время возглавлявшим аграрный институт.
  Иван Афанасьевич, каковы последствия рыночных реформ для исконного занятия коренных народов и что вы думаете о нынешнем состоянии оленеводства?
  Считаю, что реформы в Арктике в 90-х годах прошлого века были проведены без серьезного учета экономических и природных условий Крайнего Севера. Не только я, но и отдельные ученые и депутаты прошлого созыва Верховного Совета говорили о нежизнеспособности спешно созданных кочевых общин, не вписавшихся в современные условия. Как сказал доктор экономических наук, профессор Б.В.Лашов, отрицание всего полезного, что создано в годы социализма, и идеализация общин, разложившихся еще в конце XIX века, стали первопричиной кризиса в оленеводстве. Под видом приватизации, несмотря на возражения ученых и практиков, таких, как В.М.Кладкин, растащили совхозное добро по общинам, которые затем бросили на произвол судьбы. Разрушение устоявшихся за почти полвека производственно-экономических взаимоотношений государства и оленеводов привело к социальному и демографическому упадку, снижению уровня жизни малочисленных народов.
Попытка решить проблему путем выдачи заработной платы независимо от результатов труда, спецодежды, снаряжения является лишь полумерой и пока только приостановила спад поголовья животных. Сейчас мы имеем более 160 тысяч голов оленей, то есть чуть более одной трети оттого, что имели во времена совхозов.
  Но ведь есть коллективы, добивающиеся неплохих результатов, несмотря на все трудности, перечисленные вами...
  Да, имеются отдельные бригады в горнотаежной зоне в Томпонском, Кобяйском, Алданском районах, а также в тундровом Анабарском, где не только пережили трудные времена, но и сумели сохранить и приумножить численность оленей. Надо сказать, что в свое время ученые нашего института порекомендовали этим хозяйствам не дробиться на мелкие общины, и, как видите   результаты налицо.
  Вы считаете, что нужно было сохранить совхозы, и тогда дела пошли бы на лад? Думаю, что с вами не согласятся приверженцы общинного пути развития оленеводства. А где еще в России имеется подобный опыт?
  В Тюмени пошли по более разумному, эволюционному пути перехода к рынку. Там не приватизировали, а сохранили крупные хозяйства, понимая, что сейчас небольшим общинам в одиночку не выжить. Хотя там развито и частное оленеводство. Выплачивают деньги пастухам за конечную продукцию, центнер живого веса оленей оценивается в 4400-4600 рублей. Олени кочуют строго по маршруту, их круглосуточно пасут. На базах кочевий имеются забойные пункты с модульными морозильными установками. Мясо оленины консервируется и реализуется за рубежом, также организован централизованный сбор пантов (в год 35 тонн).
  Но ведь все это требует больших финансовых вливаний...
  Конечно. На эти цели нефтяники ежегодно выделяют 500  550 миллионов рублей. И если в Тюмени десять лет назад имелось 280 тысяч оленей, то сейчас их 600 тысяч.
Следует изучить и опыт Чукотки, где в последние годы поголовье северных красавцев увеличилось вдвое. Нужно проанализировать: оправдали ли себя общины, не объединить ли их в более крепкие хозяйства, как в Томпо? Правы те улусы, создающие сейчас унитарные предприятия, кооперативы, акционерные общества. Нужно вернуть оленеводство под полную государственную опеку, решить вопросы субсидирования, льгот на транспортные расходы, ликвидировать разного рода посредников. В этом случае можно сэкономить 600-700 миллионов рублей, которые направить в отрасль.
  Какие меры, по-вашему, необходимо предпринять в первую очередь для подъема оленеводства, кроме создания крупных сельхозпредприятий?
  Во-первых, установить высокие закупочные цены на продукцию оленеводства, так как оленеводство вошло в нацпроект "Развитие АПК" с федеральным софинансированием. Построить за счет бюджета современные пункты забоя, корали, промежуточные базы, внедрить безотходные технологии переработки оленьей продукции. Соцкультбыт и снабжение техникой оленеводов должны взять на себя промышленные предприятия, добывающие недровые богатства. Кроме того, последние должны обязательно возмещать ущерб, наносимый оленьим пастбищам. Необходимо, чтобы руководство республики добилось принятия через Госдуму комплексного плана социально-экономического развития Крайнего Севера коренных малочисленных народов.
  Но об этом говорят все, кому не лень, да и решений принято предостаточно. К тому же на внедрение таких пожеланий необходимы средства, которых в бюджете всегда не хватает.
  В принципе нужно не так много средств. Ведь оленеводов всего-то чуть больше тысячи человек, а малочисленных народов в местах компактного проживания этносов   более 20 тысяч (численность одного центрального улуса). Нужно все правильно просчитать и создать экономический механизм реализации намеченного.

Валентин Христофоров
по материалам газеты "Якутия"
ИЦ НОРД ПИПЛ

 

Communities of have not justified, or not all was bad in the past

 

About problems of traditional branch of northerners reindeer breeding so, судьбах radical ethnoses recently speak much and write. At the last next congress of small people of the North of Yakutia the given question also rose. Certainly, opinions and judgements different, including such which not always suit those who on a sort of the activity now is engaged in development of reindeer breeding. Today we talk on this theme to Doctor of Economics, the academician of the Russian Academy of Natural Sciences, АН РС (), the head of the Center of economic researches of agrarian and industrial complex, director-adviser of the Yakut scientific research institute of an agriculture Ivan Matveevym, long time headed agrarian institute. Ivan Afanasevich, what consequences of market reforms for primordial employment(occupation) of radical people also what you think of a present condition of reindeer breeding? I consider(count), that reforms in Arctic regions in 90th years of the last century have been lead without the serious account economic and an environment of the Far North. Not only I, but also separate scientists and deputies of the last convocation of the Supreme body spoke about frailty of hastily created nomadic communities which have not entered modern conditions. As Doctor of Economics, professor B.V.Lashov, denying of all useful has told, that is created within socialism, and idealization of the communities which have decayed(which have gone wrong) still(even) in the end of XIX century, became an original cause of crisis in reindeer breeding. Under a kind of privatization, despite of objections of scientists and experts, such as V.M.Kladkin, have taken away state-farm goods on communities which then have left to the mercy of fate. Destruction of the productive and economic mutual relations which have settled for almost half a century of the state and reindeer breeders has led to social and demographic decline, decrease(reduction) in a standard of living of small people. Attempt to solve a problem by salary payment irrespective of results of work, overalls, equipment is only a half measure and while only has suspended recession of a livestock of animals. Now we have more than 160 thousand Goals(Heads) of deers, that is hardly more than one third of that had in days of state farms. But in fact there are the collectives, achieving quite good results, despite of all the difficulties listed by you... Yes, there are separate brigades in горнотаежной to a zone in Томпонском, Кобяйском, areas Aldanskom, and also in tundra Анабарском where not only have gone through hard times, but also have managed to keep and increase number of deers. It is necessary to tell, that in due time scientists of our institute have recommended to these facilities(economy) to not be splitted up for fine communities, and, as you can see results it is available. You consider(count), what it was necessary to keep state farms and then business(affairs) would go(send) on лад? I Think, that adherents of a communal way of development of reindeer breeding will disagree with you. And where in Russia there is a similar experience? In Tyumen have gone(send) on more reasonable, evolutionary way of transition to the market. There did not privatize, and have kept large-scale enterprises, understanding, that now to small communities alone to not survive. Though also private(individual) reindeer breeding there is developed. Pay money to shepherds for end production, the centner of alive weight of deers is estimated(appreciated) in 4400-4600 roubles. Deers wander strictly on a route, them round the clock graze. On bases кочевий are available забойные items(points) with modular freezing installations. Meat оленины is preserved and realized abroad, the centralized gathering пантов (in a year of 35 tons) also is organized. But in fact all this demands greater(big) financial injections... Certainly. Oilmen annually allocate For these purposes of 500 550 million roubles. And if in Tyumen ten years ago was available 280 thousand deers, now their 600 thousand. It is necessary to study(investigate) and experience of Chukotka where last years the livestock of northern handsome men has increased twice. It is necessary to analyse: whether have justified itself communities, whether to unite them in stronger facilities(economy), how in Томпо? Those Are right улусы, the unitary enterprises creating now, cooperative societies, joint-stock companies. It is necessary to return reindeer breeding under full state trusteeship, to solve questions of subsidizing, privileges for transport charges, To liquidate a different sort of intermediaries. In this case it is possible to save 600-700 it is lovely лионов roubles which to direct to branch. What measures your way are necessary for undertaking first of all for rise of reindeer breeding, except for creation of large agricultural productions? First, to establish(install) high procurement prices of production of reindeer breeding as reindeer breeding has entered in нацпроект " Development of agrarian and industrial complex " with federal софинансированием. To construct due to the budget modern items(points) of a face, корали, intermediate bases to introduce without waste technologies of processing оленьей production. Соцкультбыт and supply by technics(technical equipment) of reindeer breeders should incur the industrial enterprises extracting(obtaining) недровые riches. Besides the last should indemnify necessarily, наносимый оленьим to pastures. It is necessary, that the management(manual) of republic has achieved acceptance through the State Duma of a comprehensive plan of social and economic development of the Far North of radical small people. But about it(this) speak everyone to whom not laziness, and decisions it is accepted enough. Besides on introduction of such wishes means which in the budget всег yes does not suffice are necessary. Basically it is necessary not so many means. In fact reindeer breeders only hardly person, and small people in places of compact residing ethnoses more than 20 thousand (number of one central улуса) is more than thousand. It is necessary to count(reckon) and create correctly all the economic mechanism of realization planned. Valentine Khristoforov on materials of the newspaper "Yakutia"