Недавно в Москве в Комитете Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов прошли парламентские слушания о проблемах реализации Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". От Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в мероприятии принял участие директор Департамента биологических ресурсов Минприроды республики Матвей Тяптиргянов. В докладе М. Тяптиргянов заострил внимание на некоторых особенностях самого закона. Он отметил, что во многих случаях его разрабатывали специалисты морского и лососевого лова, и поэтому в нем много упущений по внутренним водоемам. Например, договоры на рыболовство и традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на рыбопромысловых участках должны заключаться на все участки, которые будут на пути следования (переселения) кочевых общин. А их может быть до нескольких десятков и сотен. И если представитель малочисленного народа будет пойман на месте лова без наличия соответствующих документов, то он будет оштрафован. Матвей Тяптиргянов заметил, что порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера до сих пор не подготовлен, а его проект не разослан субъектам Российской Федерации. Из-за этого возникают вопросы, например, о возможности заключить договор на несколько рыбопромысловых участков хотя бы в пределах бассейна одного водоема. Представитель Якутии обратил внимание на то, что полномочия Республики Саха по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, распространяются в рамках субвенций только на шесть видов малоценных рыб, что дает размах браконьерству. Исходя из этого, он предложил к федеральным полномочиям отнести бассейны рек и водоемов, территория которых относится к двум и более субъектам Российской Федерации, а бассейны рек и водоемов, территория, которых не выходит за пределы субъекта - отдать субъектам. В заключение М. Тяптиргянов предложил внести в Закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" статью об охране водных биологических ресурсов и разделении полномочий органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. А также внести дополнение в пункт о минимальном объеме промышленной квоты - она должна быть не менее одной тонны. Кроме этого, считает директор якутского Департамента, необходимо изменить статью 28 Закона, общие допустимые уловы должны определяться на основе рекомендаций научных рыбохозяйственных организаций, учреждений и утверждаться территориальными рыбохозяйственными советами, а не в Москве. ИЦ НОРД ПИПЛ По материалам ЯСИА
|